В ходе заседания Госсовета Российской Федерации по направлению «Туризм», состоявшегося 26 марта, вице-президент АТОР Артур Мурадян озвучил предложения по трансформации системы финансовых гарантий для туроператоров, работающих в сфере выездного туризма. Заседание возглавил губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин.
Одним из центральных вопросов обсуждалась безопасность и защита прав туристов, а также необходимость реформирования механизмов финансового обеспечения. По данным АТОР, рынок выездного туризма демонстрирует активное восстановление после пандемии, ожидая прирост на 15,4% по итогам 2024 года.
Артур Мурадян отметил, что действующая система защиты финансовых интересов туристов больше не отвечает современным вызовам. Она была разработана более десяти лет назад в условиях, которые существенно отличаются от нынешних, и сейчас не обеспечивает надежной защиты прав потребителей. Он подчеркнул, что существующие требования к финансовому обеспечению не учитывают изменения в порядке формирования туристских продуктов, что приводит к значительным затратам для бизнеса и создает неравные условия на рынке.
Мурадян также указал на то, что добросовестные участники вынуждены замораживать крупные суммы в качестве финансового обеспечения, что снижает ликвидность бизнеса. Долгосрочные проблемы сотрудничества между турбизнесом и страховым рынком усложняют получение необходимых страховых гарантий, подвергая риску небольшие компании.
В рамках предложений АТОР планируется установить более справедливый лимит по наполнению фондов персональной ответственности для каждого туроператора и трансформировать эти фонды в персональные страховые резервы. Кроме того, необходимо учитывать современные тенденции, такие как рост самостоятельных бронирований, что также снижает защиту российских потребителей.
Конечная цель реформ — создание эффективной системы защиты туристов и снижение финансовой нагрузки на добросовестных участников рынка, что должно привести к сокращению теневых практик и увеличению налоговых поступлений.