Российские власти рассматривают возможность введения административных оборотных штрафов для туроператоров, которые не предоставляют данные о реализованных туристических путевках в общероссийскую электронную базу данных. Система начала функционировать в тестовом режиме с сентября 2022 года и с марта 2023 года была внедрена для всего туристического рынка поэтапно.
Оборотный штраф — это штраф, размер которого зависит от оборота компании за определенный период, обычно за год. Учитывая малую норму прибыли в туристической отрасли, такое нововведение может стать фактически запретительной мерой, которая приведет к банкротству многих турфирм.
Предложение об этих мерах было направлено премьер-министру Михаилу Мишустину главой Общественной потребительской инициативы Олегом Павловым. Он отметил, что за первое нарушение финансовое взыскание должно сопоставляться со стоимостью путевки. При повторном нарушении может быть установлен штраф в размере 1–3% от доходов, полученных от продажи туристической продукции за предыдущий год. Если эти меры окажутся неэффективными, стремление к исключению компаний из реестра туроператоров и турагентов будет рассматриваться как необходимая мера.
Запрет на продажу турпродуктов без внесения информации в Единую информационную систему электронных путевок (ЕИС ЭП) начнет действовать для зарубежных туров с середины ноября 2023 года, а для внутренних и въездных — с начала сентября 2024 года. Создание этой системы призвано обеспечить потребителей и контролирующие органы, такие как Минэкономразвития и Роспотребнадзор, достоверной информацией о туроператорах, турагентах и маршрутах. Однако на данный момент лишь 40% компаний успели зарегистрироваться в базе.
Таким образом, введение оборотных штрафов может значительно изменить ландшафт туристического рынка и повлечь за собой серьезные последствия для туроператоров в России.