Группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаевым внесла в нижнюю палату парламента законопроект, который направлен на закрепление в российском законодательстве новых особенностей формирования туристского продукта. Это инициатива призвана сделать понятие “турпродукт” более актуальным для внутреннего и въездного туризма, а также обеспечить туроператоров возможностью воспользоваться налоговыми льготами.
В рамках законопроекта предлагается разделить определение туристского продукта в зависимости от сегмента: при выездном туризме под “турпродуктом” будут пониматься услуги по перевозке из России и размещению в стране временного пребывания. В то же время, для въездного и внутреннего туризма обязательными станут услуги по размещению и хотя бы одна дополнительная услуга — трансфер, аренда транспорта, визовая поддержка или экскурсии, предоставляемые за общую цену по договору.
Юрист Альянса туристических агентств Мария Чапиковская отметила, что в случае принятия законопроекта у туроператоров появится возможность освободиться от НДС до 30 июня 2027 года. На данный момент многие из них не имеют такой возможности, поскольку туристы часто добираются до места отдыха самостоятельно, что затрудняет применение льготы.
Тем не менее, к новому определению “турпродукта” возникает много вопросов. Например, изменения могут негативно сказаться на авторском туризме, где существуют множество программ, не попадающих под новое определение. Кроме того, турагентам будет запрещено добавлять к размещению дополнительные услуги, не входящие в перечень, установленный законопроектом.
Дискуссия о новом определении продолжается уже несколько месяцев, и многие участники рынка выражают опасения, что предложенные формулировки могут привести к необходимости получения статус туроператора для большинства агентов, чтобы оставаться в правовом поле. В то же время, сторонники законопроекта подчеркивают его важность для упрощения работы туроператоров и повышения качества услуг для туристов.
Также важно отметить, что в последние годы в России начинает формироваться тренд на промышленный туризм, с программами по его развитию в 82 регионах страны. Это может стать одним из факторов, способствующих росту интереса к изменениям в законодательстве.